6月14日，以 “云数赋能 智领未来”为主题的浪潮2019云数智中国行·粤港澳大湾区技术与应用峰会在广州举行，超过2000多来自广东和粤港澳地区的业界大咖济济一堂，共飨这场云数智科技盛。会议期间，浪潮数字政府事业部总经理张峰作《技术创新推动数字政府建设》主题演讲，并就数字政府发展趋势、技术创新要素以及新业务形态等进行了详细阐述。

数字政府是数据时代政府转型升级的必然

从电子政府到网上政府再到数字政府，如今政府信息化已经历了三个发展阶段，数字政府的出现既是顺应时代潮流需要，也是时代发展的必然，作为数字中国建设的核心，其最终目的是要打造管理精细服务高效的数字政府。

张峰指出，数字政府是一种新型的政府运行模式，是实体政府和虚拟政府间的无缝融合，它以数据为核心，以融合为理念，以生态为法则。具体而言，就是以数据业务化、业务数据化为着力点，形成“用数据决策、用数据服务、用数据创新”的治理模式，实现线上与线下，业务、技术与数据间的融合，最终建立以共创、共享、共建、共赢为原则的生态体系。

张峰强调，在数字政府建设过程中还有3个核心要素，分别是技术创新、业务创新和管理创新。其中，技术创新是数字政府发展的原始动力，通过技术创新带来的变革将不断拉动业务的创新，继而推动着管理创新，最终实现政府运行和管理模式的飞跃。

技术创新是数字政府发展的原始动力

当前，我国数字经济正迈向消费互联网、工业互联网和政务互联网“三张网”融合发展的新机遇期，云计算、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术发挥着不可替代的重要作用，助推电子政府向数字政府实现迈进。

张峰在演讲中指出，在数字政府建设实践中，浪潮总结出三大关键要素——一朵云“政务云”、一个数“政府数据运营”、一个口“统一服务入口”。具体来说，就是通过打造政务云提供基础设施资源的管理服务；通过政府数据运营推动政府数据的汇聚、共享与运用，实现数据资源的管理利用开发；在“云”和“数”的基础上，搭建数字管理服务决策平台，为市民提供统一服务入口，不断延伸服务范围和领域。在这其中，政务云是技术创新的基础，政府数据运营是技术创新的核心，统一服务入口是技术创新的抓手。

截止目前，浪潮已为23个省、140多个城市提供政务云服务，承载着10000+政府部门40000+应用系统，连续五年蝉联中国政务云市场占有率第一；并推动政府数据从共享开放向授权运营发展，在全国首开政府数据授权运营先河，正为全国100＋省市政府建设政府大数据库并提供数据授权运营服务；山东、天津、内蒙古等也先后授权浪潮运营健康医疗大数据，面向政府、居民、企业与医疗机构提供大数据产业化服务。

与此同时，浪潮打造的城市服务统一门户——爱城市网APP，不仅实现市民对政务服务、公共服务等的一键获取，还积极构建政府、企业、金融机构、个人共同参与，共建、共治、共享的数字政务生态，营造城市服务与创新创业良好发展环境。目前，爱城市网已汇聚90多项公共便民服务，覆盖全国60多个城市。

数据业务化带来新业务形态

谈到技术创新的演变路径时，张峰强调，从传统信息化到DT化，政府与公众间的信息壁垒逐步消除，数据成为驱动业务创新的核心要素，业务数据化逐步发展成为数据业务化，新业务形态由此诞生。

在广州，浪潮助力羊城成为全国首个“一窗式”综合受理服务城市。通过推动政务服务事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享、校验核对，建立高效便民的新型“互联网+政务服务”体系，推进网上网下一体化管理，实现“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。

在深圳，浪潮助力打造了全国首个“同城通办”基层公共服务平台，建立起集“服务、管理、监督”三位一体的“一窗式”区、街道、社区公共服务综合信息系统，形成了“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”的 “八个一”集约化建设模式。

截至目前，基于专注于政府信息化的建设经验，浪潮已形成“互联网+政务服务”整体解决方案，并打造了国内业务最先进、功能最齐全、市场占有率稳居第一的产品，在全国29个省、118个地市、800多个区县得到深入应用，为5.1亿人口、1100万个法人主体提供专业服务。