【新华企业资讯9月29日】樟坡村位于湖南湘西州凤凰县山江镇最西部，毗邻贵州。2018年，由湖南证监局、方正证券、酒鬼酒股份有限公司组成的扶贫工作队开始驻村帮扶。通过发挥成熟企业和资本市场经验，工作队以群众受益为出发点和落脚点，以持续稳定为目标，以发展产业为核心，以市场化为手段，以制度为保障，充分激发樟坡村的内生动力，打造一支“永不撤走的工作队”。

全链条培育适宜产业 强化造血功能

樟坡村自然资源匮乏、产业基础薄弱。工作队循序渐进，以“先试点再扩产、标准化规模化、深加工成链条”的方式，培育了罗汉果、酸辣椒、中药材等产业。

2018年，84岁的胡志平试种半亩罗汉果赚了2000元。2019年，他将种植规模扩大到6亩，还带动6户贫困户一起种植。

图为樟坡村罗汉果种植基地

标准化是市场化的基础。在樟坡村，有机辣椒不打农药、不施化肥，生猪养殖只喂草和红薯，罗汉果每公斤大、中、小果分别为11、14、19个，且分别按0.6、0.5、0.3元/个兜底收购。标准化也促进了规模化发展。目前，周边4个村也跟着种植罗汉果，面积超过500亩。

只有深加工才能提升产品附加值。目前，樟坡村已形成辣椒酱、腊肉、罗汉果茶等加工产业。辣椒酱、腊肉销售价格分别达10元/斤、60元/斤，还为村民创造了20多个就业岗位。

公司化运作集体经济 提升经营质效

工作队成立了凤凰县兴村农业发展有限责任公司，运营村集体经济。据扶贫工作队队长、樟坡村党支部第一书记邱孝介绍，村委会代表村民持有99.9%的股份，但不参与利润分配，村民分配利润但不量化为股份。如此，既让村民成为集体经济主人，又提升了管理效率。

在运营中，工作队搭建了“集体经济公司—专业化运营公司—种植大户”的架构，各司其职。其中，集体经济组织为兴村公司，负责投资或孵化产业。引进辣妹子食品公司和华诚科技公司分别合资成立食品和罗汉果加工公司，负责技术、销售、品宣等。种植大户负责生产，目前已形成罗汉果、中药材、辣椒、腊肉、旅游等7个产业小组。

图为樟坡村产业综合楼

利益联结机制让合作企业有了赚头。在与辣妹子合作过程中，兴村公司提供厂房、设备，合资公司支付租金。除会计外的管理人员由辣妹子派驻，运营成熟后再交由村里。利润分配上，兴村公司占30%且不低于5万元，辣妹子占70%。

制度化村级治理体系 激发管理效能

构建党建引领制度，强化党员带动作用。现有10名产业带头人中，已明确4名为村级后备干部，新发展2名预备党员、吸纳3名入党积极分子，党员队伍不断壮大。同时，以“党小组+产业+农户”的模式，引领产业发展。

图为樟坡村部分村组航拍图

构建公开公示制度，提升村民信任度。在集体经济运行中，从项目选择，到财务明细，再到利润分配，樟坡村都建立了全程公示制度，还聘请了专业的财务管理公司，承担财务报表、纳税和审计等工作，按月公示。

“还有一项积分公示制度。村集体经济每年将不低于利润的40%拿出来作为奖励基金，按积分制分配。积分1分可奖励100元，具体奖励金额按当年积分总和确定，并适当向贫困户倾斜。”邱孝介绍说，2019年已兑换积分超25万元，大大提升了村民积极性。